為使南昌理工學院豐城校區本年9月學生順利入學,面對部分消防工程未竣工的情況,江西宜春豐城市住建局当即派出技術人員前往指導,在缺水、缺電情況下不分晝夜連續作戰,僅短短20天內就安裝完各項消防設施並悉数通過專家審驗。這是該市在消防審驗中服務严重項目建設的一個實例。
自2019年6月接受建設工程消防審驗職責以來,豐城住建局消防審驗作业實現從無到有、從有到優的轉變,圓滿完结職責移送接受作业。5年來,該市累計受理消防設計審查326件、消防驗收項目243件、驗收備案項目364件,辦結率均為100%,做優三道必答題,破解三道附加題,做實三道基礎題,擰緊了安全閥門,交出一份讓公民滿意、社會認可的“豐城答卷”。
面對豐城贛豐鋰業體量大且單體建筑物多的實情,該市組織專家會商计划,分標段不間斷對消防設計進行審核,完结一幢驗收一幢,為企業投產贏得寶貴時間。
在對豐城納爾科技消防進行全過程監管中,發現消防主水管安裝在房頂時,就建議公司改裝到地上,對11座23米高的消防操作系統精心指導,解決了高空主水管施工難、保養難、維修難,且節省很多本钱。
消防驗審成為悉数項目建設的開頭炮,是道必答題。全國百強豐城市地大物博、人口眾多,触及的消防審驗工程范圍廣、數量多、技術含量高、作业難度大,該市創新思路、科學办理、改進服務,做優管控源頭風險、強化過程办理、提高審批效能三道消防“必答題”。
為解決现在存在的“一些單位為了減少建設本钱,下降設計標准”問題,豐城市树立了“圖審機構審查+科室復核”的圖紙分級分類負責制,先后出具意見反饋1000余條,優化施工圖紙,從源頭上減少了因設計缺点導致驗收不合格現象的產生。為改进“一些單位設計水平不高、設計文件粗糙”的狀況,該市树立專家會審機制,一遇到難以論斷的爭議性問題,就組織會商沟通,召開專題審查會,通過11次專家會審,有用化解豐城電廠二期、豐城高鐵站、萬達廣場等項意图爭議問題43條,為企業開工建設按下“加快鍵”。
在彌補歷年消防施工過程監管短板上,該市探究“過程操控,交融办理”雙保險准则,出台《豐城市建設工程消防驗收優化服務九條办法(試行)》《豐城市消防施工質量監督規程(試行)》等文件,將消防審驗办理與工程質量全過程交融,推動質量問題在施工中化解,規避结尾驗收整改難題。本年以來,已開展消防技術交底18次,實施消防原材料進場抽檢7次,旁站室外主管預埋等隱蔽工程2次,通過全過程办理確保了消防工程質量。
針對建設工程消防設計審查驗收周期長的問題,該市建設局與審批局等部門聯手協作,在全市首先完结將31類建設工程消防審驗業務納入工程建設項目審批办理系統,真实實現“一窗”申報,全程網辦。據統計,該市消防設計審查均匀辦理時限為1.1天,消防驗收均匀辦理時限為2.8天,消防備案實行即來即辦。
近年來,城市中老舊廠房辦証與消防審驗作业的对立一天比一天杰出,存量養老機構怎么進行消防驗收的難題遲遲未解。面對這些難題,該市以“愚公志移山”的韌勁,勇擔當善作為,堅持“關口前移、分類施策”,銜接審批“斷點”,有用管理疑難雜症。
整理廠房舊賬。針對工業企業歷史遺留“難辦証”問題,聚集企業合理需求,根據“依法依規、尊重歷史、最大利企”原則,依照“会集解決一批園區企業未辦理不動產權証的歷史遺留問題”的要求,摸清消防問題清單283個,排查工業企業歷史遺留“難辦証”問題項目57個,拟定“一企一策”,採用“線下驗收”的方法開辟“綠色通道”,和美陶瓷、成必信、明安醫藥等57家企業已悉數辦理不動產權証。
護航養老改造。為應對人口老齡化挑戰,解決無建規審批手續存量養老機構的消防改造難題,該市出台《豐城市公辦養老機構消防安全專項管理實施计划》文件,住建局與市民政局深化推進全市各鄉鎮(大街)28家公辦養老院消防設施改造提高工程。住建局負責全面檢查和把握公辦養老機構的消防設施設備現狀,树立隱患台賬,對存在的問題實行專人負責、指導各機構實施閉環整改,實現了28家公辦養老機構消防安全設施悉数建設達標,有力護航養老事業發展。
基礎不牢,地動山揺。為何該市能夠圓滿寫好“必答題”和“附加題”兩大答卷?關鍵在於提早准備、精心謀劃,不斷完善機構設置和准则建設,實化培訓和服務保证,強基固本以謀發展,確保消防審驗職能交代“不斷檔”、作业履職“不斷線”,做實树立組織機構、加強准则保证、創優服務方工三道基礎題。
為树立健全組織機構,豐城市一方面強化組織領導,榜首時間建立職責移送作业專班,分担副市長召開3次專題研讨會協調推進,就職責劃轉交代節點、交代方法、遺留問題處理原則、過渡期內住建和市消防救援大隊責任劃分等方面內容,作出詳細组织和布置,拟定路線圖。另一方面夯實隊伍建設,早在2019年7月,該市住建局就設置了獨立科室“消防抗震股”,明確“審、驗、防、查”等作业職責,7名專職從事消防審驗的作业人員依托“宜春市消防審驗專家庫”為消防設計技術審查和現場評定供给技術力气,確保消防審驗有人接、接得住。
結合實際,該市先后拟定印發《豐城市建設工程消防設計審查驗收作业實施細則》《豐城市建設工程消防設計審查驗收作业手冊》,引領消防審驗規范化、法制化、精准化。加強實戰化培訓,組織人員參加各級組織的專業培訓,赴外地學習先進經驗,4年多來共組織開展沟通學習7次,聘請行業專家培訓全市消防審驗人員4次,深化8個項目現場觀摩學習,把“業務外行”培養成“行家裡手”。(袁方坤)
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