”，而柏先生不服，耗费如此大的精力起诉昌平区政府和回龙观交通队，胜诉也就是撤销处罚，退回200元罚款，值得吗？而更加糟糕的是：如果柏先生败诉，“回龙观区域道路全面禁停，在路边临时停车上下人属于违停”，有可能是在全国推广，公众是否会迁怒于柏先生？
不过，要是本案让有关部门意识到如下问题并加以解决，那就非常值：1）临时停车上下人问题；2）短时停车问题；3）长时停车问题。（相关定义和建议，见附件六）
2）禁停道路上停车（含“临时停车上下人”）属于违停，罚款200元（有的地方停车还要扣3分），回龙观交通队的解释见附件二，法律依据见附件三；
这里需要说明一下：回龙观交通队作出违停处罚的依据是三张停车照片，历时9秒。线秒到达，朋友从小区门口走过来上车，16分0秒时，有几辆车进小区，因防疫排队扫码，堵在柏先生车前，直到16分59秒才解除，柏先生立即驶离。
上面1）和3）证实柏先生在禁停道路上停车，2）是关于禁停道路上停车处罚的法律依据和回龙观交通队的解释，因此，柏先生被违停处罚，“违法事实清楚，适用法律条款正确”。
回龙观区域住着几十万人，东西向大约有6公里，南北向大约4公里，十几条道路，总里程60多公里，每天无数车辆在路边停车上下人，这些司机能做出如下分类：
对于“A.2不知道【全面禁停】”和“A.1.1认为【临时停车上下人】不在禁停范围”的两类司机，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，对于首次或者非故意，交通队应该不罚，而应该提醒和教育。如果是A.2类司机，交通队应该根据《中华人民共和国道路交互与通行安全法》第二十五条，完善交通标志，让司机清楚地知道某处在禁停范围。相关法规见附件五。
对于“A.1.2.1每次都被罚款”这一类司机，为何还要在禁停的路边停车上下人呢？是没有可替代的解决方案，还是因为其它解决方案比罚款200元的代价还要高，还是因为钱多不在乎处罚？
对于“A.1.2.2偶尔被罚款”和“A.1.2.3从未被罚款”这类司机，是没有可替代的解决方案，还是因为其它解决方案比偶尔罚款200元的代价还要高？这类司机是否“在停车上下人时忐忑不安，没被罚时感觉很幸运，被罚时【违法事实清楚，适用法律条款正确】，有那种无奈感，无助感，倒霉感”？
1）柏先生在公园悦府南门没看到禁停标志和标线不知道【全面禁停】”的情况，被处罚后申诉被驳回，才知道公园悦府南门是禁停的，然后柏先生“A.1.1认为【临时停车上下人】不在禁停范围”，通过市长热线咨询交管部门十几次，确认“公园悦府南门是否允许停车上下人”，回龙观交通队始终回复附件二或者附件三中的内容，不正面回答“公园悦府南门是否允许停车上下人”这个简单的回题。
柏先生深入学习了交通法，但法规里没明确【临时停车上下人】属于“行驶过程”（停车上下人时，司机不下车，即停即走，也不妨碍其它车辆和行人通行），还是隶属于“停车”，想知道“【临时停车上下人】是否在禁停范围”。柏先生后来看到昌平二中东门和实验二小西门也设置了禁停标志和标线，但每天无数家长在这里停车接送孩子，而且很多时候，家长还是熄火后离开车辆将孩子送进学校或者从学校接出来，通过12345确认“二中东门停车接送孩子是否属于违停”，得到的回复还是附件二或者附件三中的内容。
但是，1）回龙观只有少数路边有少量停车位，而且停车位通常也有车占用；2）只有两处“落客区”。如果路边全面禁止停车上下人，将会给几十万居民的出行造成非常大的麻烦，甚至产生交通混乱（因进小区排队导致交通拥堵，在小区里穿行时产生安全问题等），这可能就是回龙观交通队在12345的咨询中终始不明确回复“XX处是否允许停车上下人”和“哪里能停车上下人”的原因，而多数司车都处在“A.1.2.2 偶尔被罚款”和“A.1.2.3 从未被罚款”的状态。
根据法规，柏先生的诉讼请求只能是撤销违停处罚决定和行政复议决定，关联的讼诉金额是200元罚款，从这个意义上来说，花这么大的精力起诉昌平区政府和回龙观交通队，是非常不值的！行政诉讼胜诉率本来就很低，何况【违法事实清楚，适用法律条款正确】，胜诉就更加困难。而且，现在让很多人知道“回龙观道路全面禁停，路边停车上下人属于违停，将被罚款”，“A.1.2.2 偶尔被罚款”和“A.1.2.3 从未被罚款”这两类司机开始焦虑。如果败诉的话，有几率会使 “回龙观禁停模式”在全国推广，那是很糟糕的。
不过，通过此案，柏先生相信昌平区人民法院、昌平区人民政府和回龙观交通队，对于“广大人民群众的交通需求”有更加深入的理解，会按照附件五中“方便群众的原则”和“保持清晰、醒目、准确、完好”的标准设置禁停路段及相应的标志、标线，临时停车位（落客区），短时停车位和长时停车位，明确告知广大群众哪里能临时停车上下人，哪里可以短时停车，哪里可以长时间停车。相关建议见附件六。
在停车上下人时忐忑不安，没被罚时感觉很幸运，被罚时感觉很无奈，很无助，很倒霉”。2）如果有关部门在处理交通违法时对于附件五那种“不予行政处罚”的场景改为“提醒和教育”，就会有更多的人懂法和支持执法工作。3）对于不妨碍交通通行的违停，最好先短信提醒，提醒的时长内（比如10分钟）开走就先别处罚了。在交管部门真正解决了交通中的问题时，即使交通管理暂时有不合理的地方，群众也会努力克服困难去适应，并配合有关部门努力去解决。
如果通过本案，有关部门解决了：1）临时停车上下人问题；2）短时停车问题；3）长时停车问题，您说柏先生的诉讼值吗？您愿意支持柏先生的讼诉吗？
4）在没有禁停标志的地方，违反规定停车（应该是指禁停标线 附件三：回龙观交通队处罚时引用的法律依据
第五十六条：机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。
第一百一十四条:公安机关交通管理部门依据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；（三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；
路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；
(三)借道进出停车场或者道路停车泊位的，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行。
交通标志、交通标线的设置应当符合道路交互与通行安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好
第三十三条“违背法律规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚
长时停车：车辆熄火，司机离开车辆，以长时间停放为主要特征，如：居住地、工作地的停车。
临时停车要求：1）步行100米内可达；2）不影响交通通行；3）车辆随便什么时间都能驶离（司车不离开车辆）。
临时停车解决方案一：禁停道路允许临时停车公众现在就是这样临时停车上下人的，多数情况下也没有被回龙观交通队处罚，但是，不了解什么时候就会被回龙观交通队理直气壮地处罚，处罚后维权成本高：申诉无效，行政复议被驳回，行政诉讼也可能败诉。如果明确“禁停道路允许临时停车”，可以规定允许的停车时长，司机和乘客就可以完全放心在路边临时停车，只要不妨碍交通通行且在规定的时间内驶离，不用担心被处罚。当然，对于少数特殊的地点，如果临时停车确实会妨碍交通通行，可设为“禁止临停”的标志。这符合“方便群众的原则”，也不妨碍交通通行。
在小区、园区、写字楼、商场、饭店/商铺等门口，居民都有实际的上、下车需求，回龙观交通队应该为这一些地方设置落客区
4.6.3 短时停车解决方案去农贸市场、超市、饭店/商铺、银行、邮局等地方办事，或者给朋友送点东西，用时不长，因没有地方停车，所以不敢开车，降低了车的使用价值，也就降低了生活品质。有时候开车，在路上不断寻找停车位，加剧了交通拥堵。对于这种短时停车的场景，建议规划一些短时停车位
短时停车位，能够准确的通过在附近行政单位、商业场所等办事所需时长实际数据，规定停车时长，停车时间分四段进行设计：
港股收评：高层提出稳住楼市股市，尾盘爆拉！科指大涨4.3%，科技金融、内房股齐涨，融信中国从跌5%涨至17%
短短12天，叙反对派武装宣布推翻24年政权，阿萨德去向不明！中东问题专家：叙利亚或迎来更混乱局面
114-106！库里30+8，爱德华兹27分，勇士逆转终结森林狼4连胜
《编码物候》展览开幕 北京时代美术馆以科学艺术解读数字与生物交织的宇宙节律
华为FreeBuds Pro 3获推鸿蒙HarmonyOS 5.0.0.232，优化空间音频
拜雅推出DT 1770/1990 PRO MKII 旗舰监听耳机，4899 元
科技一周大事（12 月 2 日-8日）：苹果自研 5G 基带有望明年登场
